Autonomni ženski centar dostavio je Ministarstvu prosvete komentare na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, ukazujući da pojedina predložena rešenja mogu dovesti do smanjenja već dostignutog nivoa prava učenika i roditelja, kao i do pravne nesigurnosti u njihovoj primeni.
Posebno zabrinjava predlog kojim se pravo učenika na slobodu udruživanja praktično svodi na organizovanje i učešće u radu učeničkog parlamenta. AŽC je ukazao da sloboda udruživanja podrazumeva i mogućnost učenika da se organizuju u različite grupe i klubove i da kolektivno izražavaju svoje stavove. Ograničavanje ovog prava na samo jednu formu organizovanja nije u skladu sa standardima Konvencije o pravima deteta i predstavlja smanjenje već dostignutog nivoa prava učenika.
AŽC je upozorio i na nove, široko formulisane disciplinske odredbe koje bi u praksi mogle da dovedu do nesrazmernog ograničavanja slobode izražavanja, mišljenja, mirnog okupljanja i udruživanja učenika. Pojmovi poput „ugrožavanja drugih“ ili „ometanja ostvarivanja obrazovno-vaspitnog rada“, ukoliko nisu dovoljno precizno određeni, ostavljaju prostor da se različito tumače u svakoj školi. Tako bi se, na primer, mirni protest, peticija, bojkot nastave, kritičko izražavanje mišljenja ili drugi legitimni oblici učeničkog organizovanja mogli tretirati kao povreda obaveza učenika.
Škola mora biti prostor u kojem se prava deteta ostvaruju, a ne suspenduju. Održavanje reda i nesmetano odvijanje nastave jesu legitimni ciljevi, ali ograničenja prava učenika moraju biti jasna, neophodna i srazmerna. Zbog toga je AŽC predložio preciznije formulacije kojima bi se nedvosmisleno razlikovalo nasilno, zastrašujuće ili zloupotrebljavajuće ponašanje od mirnog ostvarivanja prava učenika.
Komentarima je obuhvaćen i predlog koji može ograničiti autonomiju učeničkog parlamenta, tako što bi potpis lica zaduženog za koordinaciju njegovog rada mogao postati uslov za važenje poslovnika koji su sami učenici usvojili. AŽC smatra da uloga nastavnika ili stručnog saradnika treba da ostane savetodavna i podržavajuća, a ne kontrolna.
AŽC se usprotivio i predloženom smanjenju participativnih prava roditelja. Predložene izmene menjaju ulogu Saveta roditelja i smanjuju mogućnost roditelja da neposredno utiču na odluke koje se tiču uslova u kojima se njihova deca obrazuju. Zbog toga je AŽC predložio očuvanje uloge Saveta roditelja, kao i jasnije uređenje izbora i razrešenja predstavnika u organima upravljanja školom.
Konačno, AŽC je ukazao da obrazloženje Nacrta ne daje odgovore na ključna pitanja – zbog čega se pojedine izmene predlažu, koji problem treba da reše i koji je njihov cilj. Umesto obrazloženja razloga za izmene, u velikom broju slučajeva Ministarstvo je ponudilo samo opis predloženih rešenja, dok za neke izmene obrazloženje u potpunosti izostaje.
AŽC smatra da izmene obrazovnog zakonodavstva moraju unapređivati prava i participaciju učenika i roditelja, a ne stvarati mogućnost za njihovo sužavanje kroz nejasne norme i široka diskreciona ovlašćenja.
Komentare AŽC možete videti OVDE.
